一座城市经济的活力与韧性，很大程度上得益于民营经济的蓬勃发展，眼下，青岛用一场讲座再放“大招”为民营企业前行保驾护航。5月15日，山东省首场民营经济促进法宣传学习讲座在青岛举行，这意味着法律保障正在成为青岛助力民营经济加速发展的有力臂助，作为我国首部关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法是国家从战略层面夯实民营经济法治根基的关键举措。而青岛率先出手，既是对国家政策的“抢跑”级响应，也是为青岛众多民营企业送上一份“法治红利”。
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5月20日，民营企业收到了属于自己的“520礼物”《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，我国第一部专门为助力民营经济发展的基础性法律开始生效。据了解，民营经济促进法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制。第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
眼下，随着全球产业布局深度调整，外部挑战增多，民营经济发展面临着全新的机遇和挑战，民营经济促进法的颁布实施，既是让民营企业安稳发展的“定心丸”又是守护民营企业乘风破浪的“护身符”。近年来，青岛大力发展科技创新，越来越多的民营企业将科研技术作为企业发展的第一动力，而民营经济促进法的出台，为青岛的民营科创企业注入“强心剂”。民营经济促进法明确表明，支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。这在很大程度上激发了民营企业科技创新的热情。
法律的生命力，在于良好的贯彻落实，从“立法”到“用法”关键要看对于法律的理解，青岛举办的这场民营经济促进法宣传学习讲座，为民营企业家们从法律层面进行答疑解惑，企业发展中遇到的难题与障碍，在法律条文中可以给出明确的答案，这既是对政策落地的“倒计时响应”，也是对民营企业家焦虑的“前置性纾解”。这场讲座，让青岛的众多民营企业家抢先一步了解国家对民营经济的支持方向与扶持机制，从而帮助企业能够提前规划，率先布局，同时，完善的法律条文也让企业了解该如何在企业运行中保障自己的合法权益。
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民营经济促进法之所以广受关注，是因为它回应了民营企业的重点关切问题，从民营企业切身需求入手，为民企发展清扫障碍。例如民营企业最关心的融资难问题，民营经济促进法第二十四条规定，金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。再者，民营经济促进法利用多达4项的法律条文，封堵了常见的拖欠账款理由，为民企维护自身合法权益不受侵害提供了法律支持。
这不仅是单纯的法律条文学习，更是为民营企业家的法治思维升级提供了良好渠道，通过学习讲座，更多的企业将会转变经营理念，主动将法律条文代入日常的企业运行与维护，当民营企业家的观念完成从“我要合规”到“我要用法”的转变，法律条文便不再是企业身上的掣肘，而是向外发展的澎湃动能。
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作为民营经济大市，实际上青岛一直以来便对法治护航民营经济发展有着极高的重视程度，从政策的创新到制度的完善，青岛一直以来都致力于为民营企业构建平等的发展环境，让法治成为保障民企发展的“基础设施”。早在2024年，青岛在全国同类城市中率先出台《青岛市中小企业发展促进条例》，从财税、金融、创业创新、市场开拓、权益保护等方面为青岛市中小企业发展提供全方位法治保障，今年5月，《青岛市严格规范涉企行政检查若干措施》的颁布，首次对涉企行政执法行为进行了系统性的规范，在政策实行方面，青岛依托“青岛政策通”深抓落实，打通政策落地的“最后一步”。数据是反应成果的最佳证明，今年一季度，青岛民间投资同比增长12.4%，比上年全年加快6.6个百分点，民营企业进出口1461.9亿元，增长3.4%，占全市外贸进出口总值的比重为69.2%，有力助推了全市经济平稳快速增长。
5月19日，中国中小企业发展促进中心发布了《2024年度中小企业发展环境评估报告》，青岛连续两年位列副省级以上城市第八位。其中，在一级指标市场环境方面，青岛位列副省级以上城市第3位，较上年跃升2个位次，如此亮眼的表现，映射出青岛优异的营商环境。
从“维持秩序”到“有力臂助”从“被动守法”到“主动用法”，青岛正努力完成法治在助推民营经济发展中的能级跃迁，下一步，随着民营经济促进法的逐步扩散落地，青岛将会以法治为有力抓手，让民营经济有更大的飞跃空间。
本文作者：陈柏宇
